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广西:营养餐中标单位一半没“良心”

2014年07月25日

  广西藤县无资质企业抹黑学生营养改善计划

  无相关资质、材料不全、证件造假……广西藤县涉及近8万名小学生的营养餐项目招标,6家中标单位竟有3家“有问题”。

  学生营养改善计划是政府实施的改善农村地区儿童营养的项目,可是这项“良心工程”近年来却频被“揩油”抹黑。无资质企业中标,会给“营养餐”带来多大的安全隐患?

  企业“借壳”招投标

  今年6月26日,广西藤县政府网上发布一份中标公告,全县小学生营养餐采购招标活动中,共有6家中标单位,涉及金额2844万元。然而,记者调查发现,6家中标单位中3家存在问题。其中有一家根本未直接参与招投标,而是被“借壳”。

  记者7月22日还从南宁市青秀区工商局查询到,在此注册登记的南宁望鲤商贸有限公司的经营范围中,未包含招标公告中要求需具备的经营预包装食品、乳制品条件;记者在广西壮族自治区工商局企业查询系统中未查到“南宁市丹轩商贸有限公司”,只有一家在南宁市青秀区注册登记的“南宁市丹轩贸易有限公司”,其经营范围也不包括预包装食品、乳制品。

  藤县教育局也证实,南宁市丹轩商贸有限公司、南宁望鲤商贸有限公司提供的营业执照原件涉嫌造假。广西南宁渡龙商贸有限公司的食品流通许可证证号与招标材料中的证号不符。

  投标“原件是假的”

  按照相关法律法规,未取得《食品流通许可证》和营业执照,不得从事食品经营。

  本应没有机会参与招投标的“问题企业”为何能“闯”过招标方、采购监督部门、招标代理方和评标委员会等一路关卡?招标方藤县教育局称,教育局派出一名代表作为评标委员会成员,对招投标活动实施监督。评标委员会成员覃锋告诉记者,评标委员会只负责对招标代理方提供的投标单位材料打分,至于“提供的文件是真是假,并不在审核范围”。

  广西科联招标有限公司藤县分部经理陈钢说,在接受投标单位报名时,所有材料中原件和复印件是一致的,问题可能出在“原件是假的”。他表示,核查企业证件的真伪难度很大,加上有的为外地企业,所以未核实原件的真假,也未向有关部门提出审核申请。

  藤县政府采购监督管理办公室主任覃瑜说,招标代理方负责对投标单位提供的材料真实性进行审查,如果他们认为有必要核查材料原件,可向工商或采购监督管理办公室提出申请。她表示,未接到广西科联招标有限公司的申请。

  ■相关评论

  问题企业过关 监管难辞其咎

  近年来,多地频现营养餐的负面新闻。从“烂苹果”到“过期牛奶”再到“发霉面包”,层出不穷的营养餐安全问题,一次次触痛人们的神经,敲响了强化营养餐管理的警钟,而其中监管者的责任至关重要。

  避免“营养餐”沦为“问题餐”,做好源头管理的重要性毋庸置疑。在招标环节慎之又慎,避免问题企业鱼目混珠,乃是相关部门的监管职责所在。

  反复强调招投标活动“依法依规”也好,宣称“不存在有意疏漏情况”也罢,相关部门急于撇清责任的言辞掩盖不了一个最基本的事实:正是监管工作的缺失,才导致问题企业能够一路绿灯,直至最后成为中标者。而事不关己的冷漠心态,也折射出相关单位在这一关乎莘莘学子生命健康的重大问题上,并未给予足够的关注与重视。

  应当看到,为推进营养改善计划相关工作,我国已经建立起了一系列较为完备、规范的管理制度,对于营养餐的招投标工作以及采购、贮存、配送等环节均做出了明确规定。而重重规定之下,问题企业依旧能够过关斩将,监管工作中的缺失与疏漏难辞其咎。问题企业顺利拿到招标项目,究竟是责任心的缺失、工作中的无意疏漏,还是存在钱权交易、潜藏利益链条,应当及时进行清查,锁定相关监督者的责任,并给予令人信服的惩处。

关键词:营养餐