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中国32个试点“婴儿安全岛”共接收1400名弃婴弃童

2014年06月25日

  记者24日从民政部获悉,截至6月18日,中国有16个省区市建立了32个“婴儿安全岛”,共接收1400名弃婴、弃童。

  2011年6月,河北省石家庄市社会福利院试点建立中国第一个“婴儿安全岛”。去年7月,中国部分地区开展“婴儿安全岛”试点工作。但这项在世界许多国家发展得相对成熟的弃婴救助举措,在中国却面临诸多现实尴尬,也折射出完善中国重病残儿童福利保障制度的重要性和紧迫性。

  “衢州的"婴儿安全岛""开岛"没几天,就接收了十几个孩子。按照这个速度,一年下来我们福利院的孩子可能就超过百人,远远超过实际接收能力。”浙江省衢州市民政局社会福利和救灾处的一位负责人说。

  由民政部社会福利和慈善事业促进司提供的资料显示,试点以来,济南、广州等地的“婴儿安全岛”在设立初期接收弃婴、弃童的数量呈现井喷式增长,逼近或超出服务承受能力。厦门、西安、天津等城市在“建岛”初期接收弃婴、弃童的数量较多,近四个月来接收数量则呈现下降趋势。常德、贵阳、铜仁、太原等城市的“婴儿安全岛”运行平稳,接收弃婴、弃童的数量始终保持相对稳定状态。

  记者还了解到,“婴儿安全岛”接收的弃婴、弃童普遍患有不同程度的疾病,重度病残患儿比重大,病残程度高,一些弃婴生命垂危。此外,原本为救治1岁以下弱小生命设立的“婴儿安全岛”,实际运行中都接收了1岁以上的非婴儿童。

  民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付表示,“婴儿安全岛”试点以来,确实改善了弃婴被遗弃后的生存环境,提高了弃婴存活率。但相比于其他国家的“婴儿安全岛”,中国目前开展的试点出现了截然不同的情况。

  设置“婴儿安全岛”的初衷,是避免弃婴遭遇“二次伤害”,保障其基本生存权。然而,在一些家长看来,这成了政府提供的一项“福利”,错误地把“婴儿安全岛”当成用于遗弃婴儿的地方。

  频频发生的弃婴行为,让福利机构接收的弃婴数量增多,使得这些机构面临床位紧张、护理员短缺等严峻考验。救治这些身患疾病的孩子所花费的费用,也让福利机构压力不小。

  针对“婴儿安全岛”运行和管理中出现的问题,各试点地区不断改进措施,规范服务,提高处理复杂情况的能力。例如,调整开放时间,以应对夜间遗弃行为;安装监控摄像头;联合公安部门对恶意遗弃行为进行严厉打击。

  尽管发生了一些恶意遗弃的现象,但对于一些家庭来说,遗弃重病重残的孩子,也许是迫于无奈。

  北京青少年法律援助与研究中心律师韩晶晶认为,从某种程度上说,“婴儿安全岛”只是一个“治标”的办法。真正发挥“治本”作用的,还在于制度的完善。目前,针对儿童的医疗等保障举措和保障力度仍存在不足。

  在詹成付看来,对于婴幼儿而言,家庭才是最好的“安全岛”,“婴儿安全岛”只是发挥最后兜底作用,不能“本末倒置”。(来源:新华网)

关键词:弃婴